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开办网游公司门槛降低 取消1000万注册资本限制

2019-12-03 点击:1839

近日,文化部网站发布了《文化部关于落实“先照后证” 改进文化市场行政审批工作的通知》(以下简称《通知》) 《通知》建议文化部实施注册资本登记制度改革。 取消设立最低注册资本100万元、最低注册资本1000万元的网络文化经营单位的限制。 文化行政管理部门在审批设立演出经纪机构、演出场所、娱乐场所、网络文化等经营单位时,不再要求申请人提供相关验资报告或者公司章程、合同、企业管理制度等验资证明和资料,国家另有明确规定的除外。

对此,一位业内资深人士告诉记者,《通知》的发行有利也有弊。不设定最低注册资本可以更好地振兴游戏市场,但低门槛也会导致游戏质量参差不齐。 对于没有大量资金的研发团队来说,注册资金可以用来经营产品,但同时也会出现善与恶并存的局面。 这种情况也适用于商业互联网文化单位。

荣创无限科技有限公司董事长兼首席执行官朱家亮表示,《通知》发行前,注册资本的执行不是很严格,很多游戏研发运营公司的注册资金没有达到1000万元,尤其是游戏研发公司。 此外,如果研发公司想操作游戏,可以直接申请游戏版本号。

文化部关于实施“先许可后许可”完善文化市场行政审批的通知全文如下

石闻汉[[2015]627号

各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,西藏自治区、北京、天津、上海、重庆文化市场(综合)行政执法队:

为落实《国务院关于印发注册资本登记制度改革方 案的通知》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》、《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,要做好文化市场主体进入工商(以下简称工商)的行政审批工作为解决一些领域存在的问题,如擅自停止部分审批项目、调整审批级别、增减审批条件、超过规定审批时限等,现通知如下:

1。对文化市场参与者实行“先许可后许可”制度 实施“先许可后许可”制度是行政审批改革的重要组成部分,有利于进一步激发市场活力。 根据国务院的部署,文化部将对涉及演出、娱乐、网络文化等主题的审批项目实行“先许可后许可”制度。 文化行政部门应当按照便民、高效、规范的原则,完善工作流程,落实监管责任,依法规范行政审批工作

(一)做好衔接工作 主动与工商行政管理部门沟通,已建立工商登记信息推送机制的,文化行政管理部门应当在收到工商推送信息后2个工作日内确认收到,并督促和引导文化市场主体申请许可;未建立工商登记信息推送机制的,文化行政管理部门应当积极引导文化市场主体在开展经营活动前依法申请许可。

(二)简化申请材料 受理《营业性演出许可证》、《娱乐经营许可证》、《网络文化经营许可证》、《娱乐场所管理条例》营业申请时,经工商行政管理部门登记批准的名称、住所、注册资本、经济类型、法定代表人或者主要负责人等事项,以营业执照载明的内容为准,文化行政管理部门办理营业执照时不再要求提供已经提供的材料。

(三)实施注册资本登记制度改革 取消设立最低注册资本100万元、最低注册资本1000万元的网络文化经营单位的限制。 文化行政部门在审批设立演出经纪机构、演出场所、娱乐场所、网络文化等经营单位时,不再要求申请人提供有关验资报告或者公司章程、合同、企业管理制度等资本证明和资料,国家明确规定外商投资的除外。

(4)简化住宅(营业场所)登记手续 取消文化行政部门对含电子游戏机的娱乐场所和互联网服务设施总量和布局规划的要求 省文化行政管理部门可以根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和《营业性演出管理条例》规定的条件,结合当地实际情况和管理需要,按照便利市场准入和保护未成年人权益的原则,对营业场所的认定作出具体规定。 文化行政部门受理审批后,应当按照本地区统一的计量标准,对拟设立场所进行现场检查,检查该场所周围环境和距中小学校的距离是否符合设立规定,并出具书面意见

二、制定权力清单,规范行政审批行为 根据国务院的有关要求,文化部将公布文化市场行政审批项目清单(见附件1),明确审批项目、设立依据和审批级别。 各级文化行政部门应当根据文化市场行政审批项目清单,制定本部门职权清单,公布承担审批的项目、条件、程序和时限,不得随意增减项目、提高或降低审批门槛、拖延办理时限。

(5)标准化批准级别 目前,一些省份的文化行政部门进一步下放了文化市场的一些涉外审批项目,导致跨地区审批困难,审批效率低下,甚至造成地区和政策壁垒,阻碍文化产品在全国范围内流通。 对于文化部2013年后下放的涉外行政审批事项,省级文化行政部门原则上不下放审批权限,降低审批水平。

(六)做好政府信息公开工作 文化行政部门应当为所承担的各项行政审批项目编制指南,明确具体地列出申请条件、材料、基本流程、审批时限、注意事项等。并附上示范文本和常见错误的例子。 该指南应便于申请人使用并提供电子文档下载服务。 各级文化行政部门应当依法公开审批信息。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应当及时、准确公开本部门行政审批事项的受理、进展和结果,保障申请人的知情权,并告知申请人依法申请行政复议的权利。

(七)规范审批行为 文化行政管理部门应当制定承办审批事项的业务手册,逐项列出审批流程、标准和要点,严格规范行政自由裁量权 建立健全行政审批台账管理制度,每季度向上级机关报送审批情况(见附件2) 有条件的地区可以尝试建立申请人考核制度,每年随机选择一定数量的申请人进行审批考核 要加强对审批行为的监督,对违反行政许可法律法规、玩忽职守的处理人员,要依法依纪严肃处理

(八)建立随机抽样机制 文化行政部门应当结合当地文化市场和执法队伍的实际情况,建立随机抽查与常规检查相结合的监督检查制度。 根据部门权力清单,逐项整理文化市场检查项目。 法律法规要求的现场检查,应当进行现场检查。对于没有明确要求的,原则上每年对所辖文化市场主体至少进行一次全面检查。 文化行政部门应当建立本地随机抽样方法,实施随机抽样企业,并规定随机抽样的范围、比例、频率和结果等。

三。提高审批者的绩效能力 文化行政部门应当通过加强培训、档案检查等手段,努力提高审批人员的专业能力和绩效水平。

(九)推进电子政务,加快网上审批工作的发展 文化行政部门应当尽快部署全国文化市场技术监督服务平台的审批工作。 到2015年12月,所有审批工作将通过平台进行。

(十)加强审批人员的培训 文化部负责建立培训师资库,编写培训教材,建设网上培训系统,培训省级文化行政部门负责审批的人员和教学人员,每年不少于一次;省级文化行政部门负责制定本地区年度培训计划,培训市、县(区)文化市场行政审批部门负责人,对行政审批窗口和新文化市场行政审批管理人员进行岗前培训。

文化部将定期开展行政审批、评估和检查工作,对当地文化市场的日常监管进行不定期抽查。省级文化行政部门要加强监督和实施。

特此通知

附件:1。文化市场行政审批项目清单

2。文化市场行政审批台账提交表

文化部

2015年7月2日

附件1

文化市场行政审批项目清单

1。审批级别:文化部

(1)审批项目:中外合资企业。 设立中外合作演出经纪机构审批

分项:无设立依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第十一条

(2)审批项目:设立中外合资经营企业和中外合作演出场所经营单位审批

分项:无设立依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第528号)第十一条

分项:无设立依据:《娱乐场所管理条例》(国务院令第528号)第十一条

(2)审批项目:设立中外合资经营企业和中外合作演出场所经营单位审批

2,审批级别:省级文化行政部门

分项:无设立依据:《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(国务院令第528号)第十一条

分项:设立中外合资经营企业、中外合作经营歌舞娱乐场所; 设立中外合资经营企业和中外合作经营娱乐场所的审批

设立依据:《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(国务院令第458号)第六条

(二)审批项目:港澳服务提供者在内地设立本地控制的合资经营表演团体的审批

分项:无

分项:无设立依据:《文化部关于实施〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(国务院令第528号)第十一条

设立依据:《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九和《营业性演出管理条例》补充协议九;文化部关于执行《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》年第9号补充协议和《营业性演出管理条例》年第9号补充协议有关事项的通知(石闻汉[2012年第1916号)

(3)审批事项:香港特别行政区和澳门特别行政区投资者投资设立合资、合作、审批独资演出经纪机构

子项:无设立依据

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》年第12条(国务院令第528号 《营业性演出管理条例》(国发〔2013〕44号)

(4)审批事项:台湾投资者在中国大陆设立合资合作演出经纪机构的审批

子项:无设立依据

设立依据:《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》第十二条(国务院令第528号), 《营业性演出管理条例》(国发〔2013〕44号)

(5)审批项目:香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地设立合资、合作、独资演出场所经营单位的审批项目:无设立依据:《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国务院令第528号)第十二条。 第41

子项:无设立依据

子项:否

设立依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第12条、《营业性演出管理条例》(国发〔2013〕44

子项:无设立依据

子项:无设立依据

(八)审批项目:审批外国表演艺术团体和个人参加的商业演出

分项:审批外国表演艺术团体或个人在演出场所经营单位和临时场所进行的商业演出;非演出场所举办外国艺术演出的组织或者个人的商业演出审批

设立依据:《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》第十六条(国务院令第528号), 《营业性演出管理条例》(国发〔2013〕19号)第86

(9)项审批项目:香港特别行政区和澳门特别行政区艺术表演团体和个人参加商业表演的审批项目:No

Establishment Basis: 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第16

(10)条审批项目:在台湾地区组织艺术表演团体。 个人参与商业演出审批

分项:no

Establishment Basis: 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第528号)第16

(10)条审批项目:在台湾地区组织艺术表演团体。 个人参与商业演出审批

分项:普通美术进出口经营活动审批,外国商业美术展览活动审批

establishment basis: 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国务院令第412号)第193项, 《文化部、海关总署关于印发美术品进出口管理暂行规定的通知》(国发〔2013〕44号)第39项、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(石闻发〔2009〕21号)

(十二)批准项目:批准设立经营性互联网文化单位

子项:否

Establishment Basis: 《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国务院令第528号)第16

(十三)批准项目:游戏娱乐设备内容审查

Establishment Basis: 《文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知》(国务院令第528号)第16

设立依据:《娱乐场所管理条例》(国发〔2014〕65号)附件1第22项;《营业性演出管理条例》(石闻汉[[2015]576号)

三。审批级别:县文化行政管理部门

(一)审批项目:娱乐场所设立审批

子项:歌舞娱乐场所设立审批;娱乐场所设立审批

设立依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第458号)第九条

(二)审批项目:艺术表演团体设立审批

分项:no

设立依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第七条

(三)审批项目:表演场所管理单位备案

分项:no

设立依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第八条

(四) 审批项目:个体演员和个体演出经纪人备案

分项:no

设立依据:《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第528号)第十条

(5)审批项目:营业性演出审批

分项:no

设立依据:(国务院令第528号)第十四条

(6)审批项目:互联网服务机构(县级以上)营业单位设立审批

分项:no

设立依据:011

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