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全面摸清“三农”新家底——国家统计局有关负责人谈第三次全国农业普查_吾谷网

2020-01-20 点击:1449

国务院近日发布《关于开展第三次全国农业普查的通知》,标志着第三次全国农业普查正式开始。为什么要进行这次人口普查?人口普查的内容是什么?会有什么创新?记者采访了国家统计局农村统计司司长、国务院第三次全国农业普查领导小组办公室副主任张淑英。

q:你为什么要进行这次全国农业普查?

A:农业普查是对国情国力的重大调查,目的是全面了解“三农”的发展变化。此次普查将摸清我国农业、农村和农民的基本情况,把握农村土地流转、农业生产、新型农业管理主体、农业规模和产业化的新形势,反映农村发展的新面孔和农民生活的新变化,对科学制定“三农”政策、保障国家粮食安全、推进我国农业现代化、新型城镇化和全面建设小康社会具有重要意义。

本次农业普查获得的“三农”基本信息将为农业生产者、科研机构和公众提供全面准确的“三农”信息,从而促进农民和农业企业的生产经营,深化“三农”发展路径研究,引导社会关注和支持“三农”发展。我们还将利用普查结果建立“三农”信息的“一张图”,将“人”、“图”、“数”整合为“时空”一体化,建立我国农业生产区域分布可视化显示系统。同时,通过此次农业普查,进一步完善农村统计调查机制和体系,构建新型农村统计调查平台。

在国际上,农业普查已成为许多国家的基本农业统计调查系统。目前,100多个国家定期进行农业普查。作为一个农业大国,中国进行好的农业普查不仅对我国整个国民经济的发展至关重要,而且将为世界农业的发展做出重要贡献。

q:这次人口普查的标准时间点是什么?主要内容是什么?与前两次人口普查相比有什么新变化?

A:第三次全国农业普查的标准日期是2016年12月31日,数据是2016年。

本次农业普查主要以农业为基础,涵盖“农业、农村和农民”。它着眼于了解农业的基本情况,兼顾农村和农民。此次普查重点关注农业现代化、农村新面貌、农民新生活方式等方面,重点反映中国“三农”的新发展,包括农业从业人员、农业用地、农业生产能力和结构、国家粮食安全、新经营主体、农业现代化、新农村建设、农产品销售渠道和农民生活方式变化等10个方面。

本次农业普查共设计了6种普查表格,包括普通农业业户普查表格、大型农业业户普查表格、农业业户普查表格、行政村普查表格、乡镇普查表格、农作物种植区遥感调查表格。在保持第二次全国农业普查基本框架的同时,普查的普查形式和内容进行了重大创新,以更好地适应中国农村当前的经济和社会状况。首先,首次将大型农业企业户和普通农业企业户分开调查。大型农业经营户的调查内容将更加全面、详细,以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展的新情况。二是乡镇经济社会发展指标将在2010年大幅度提高

答:第三次全国农业普查将创新调查方法,充分利用遥感等现代信息技术进行普查。在普查方法方面,应努力推广遥感、手持智能数据采集终端等现代信息技术的应用,利用互联网在线直接上报普查数据,全面提高普查工作效率、数据质量和服务水平。一是利用遥感技术测量主要农作物的播种面积。这次普查将通过遥感手段测量中国重点地区水稻、小麦、玉米和棉花等主要作物的播种面积,并测量其时空分布,从而为国家粮食安全提供更准确的决策依据。二是大力推进手持智能数据采集终端采集数据。在对普通农民、大型商业户和农业经营单位进行普查时,使用手持智能数据采集终端访问和登记住户,实时传输普查数据,将大大提高我国统计信息化水平,同时也有助于减轻普查人员的负担,提高普查数据质量。三是推动网上直报在人口普查中的应用。开展行政村镇普查,充分利用现代网络信息技术,在所有村镇实施网上直报,在东部地区和中西部地区较发达地区实施行政村镇普查网上直报。

q:农业普查是一项庞大的系统工程。这次人口普查将如何组织和实施?

答:第三次全国农业普查将对全国所有农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行调查,涉及3万多个乡镇、60多万个村委会和2亿多农民。人口普查涵盖农业和农村地区经济和社会发展的所有方面。普查的复杂性和难度是其他普查无法比拟的。因此,第三次全国农业普查需要在国务院和地方各级人民政府的领导下,按照“国家统一领导、部门分工合作、地方政府分级负责、各方参与”的原则组织实施。国务院成立了第三次全国农业普查领导小组及其办公室,统一领导和组织普查工作。统计、宣传、发展改革、财政、农业等各相关部门。必须在农业普查办公室的统一领导下充分履行各自的职能,确保普查工作的顺利开展。普查将坚持统一组织、统一安排培训、统一实施调查、统一处理数据和统一发布数据。

(资料来源:新华社,作者:王茜)

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