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燃煤量“京消冀长”产业结构制约联防联控

2019-11-03 点击:1146

昨天(6月17日)是中国首个“全国低碳日”。同一天,一份报告《京津冀地区燃煤电厂造成的健康危害评估研究》(以下简称《报告》)显示,2011年,京津冀地区196家燃煤电厂的排放造成的PM2.5污染导致约9900人过早死亡。该地区包括河北省的152个。燃煤电厂已造成75%的过早死亡。同时,这三个地区的近三人因健康受损而住院。

《报告》指出,煤炭消耗是京津冀空气污染的主要根源。从2006年到2011年,该地区燃煤电厂的煤炭消耗量增长了43%,煤炭总消耗量增长了36%。

在这方面,中国疾病预防控制中心环境流行病学和健康影响办公室副主任尚琦告诉《每日经济新闻》,空气污染会对人体健康产生一定影响,但很难直接将空气污染与疾病联系起来。

14日,国务院常务会议部署了十项减少空气污染的措施及其他预防空气污染的措施,并明确提出建立一个联合控制机制,以共同预防和控制环渤海地区,包括北京-天津-河北,长三角和珠三角地区。

河北“两高”企业发展迅速/

由绿色和平组织和美国权威环境专家小组发布的上述《报告》表明,燃煤电厂排放的二氧化硫和氮氧化物PM2.5的两个主要来源为33,354,其中远高于其他经济部门的排放量。

与此同时,近年来河北的燃煤发电公司有所增加。 《每日经济新闻》记者对《河北经济年鉴2012》的检查发现,2011年,规模以上工业企业工业能耗中从事电力,热力生产和供应的企业从215家增加到257家。指标值(万吨标准)煤))也从3175增加到4074。

关于空气污染对燃煤电厂人体健康的影响,指出,由于河北省人口众多,北京市民因PM2.5排放造成的健康损失最为严重。 -天津-河北燃煤电厂。尽管这是2011年的空气污染信息,但它对当前的空气污染控制具有更大的预警作用。

2013年4月,环保部网站发布的74个城市3月和今年一季度的空气质量信息显示,1-3月,根据城市空气质量综合指数,邢台石家庄,保定,彝族,唐山济南,西安,衡水,廊坊和乌鲁木齐等十个城市空气污染严重,其中河北省有七个席位。

(造成严重的空气污染)一方面,燃煤发电厂的燃煤发电,但主要是由于产业结构的原因。周鸿春,中国发展研究中心社会发展研究部主任。国务院告诉记者。

河北省能源结构调整一直是省政府重点工作。节能降耗也是其“十二五”规划的内容之一。

早在2008年,省政府就宣布了一项为期三年的城市大型环境保护行动计划,其中包括污染物排放指标的要求,并将其纳入领导绩效评估。

河北省作为传统工业省,具有三大不合理的产业结构,以高能耗,高污染的第二产业为主,高新技术产业比重较小。据了解,2012年,全省财政安排技术开发,淘汰落后产能和培育战略性新兴产业,专项指导资金突破40亿元。

即便如此,河北的煤炭消费总量仍未得到有效遏制。

据业内人士介绍,除担心经济转型和产业结构调整外,河北省巨大的煤炭需求大部分是刚性的,缩小后的缺口难以弥补。这是限制其实际行动的另一个因素。

“联防联合控制”尚未推广

上述《报告》表明,2011年,京津冀地区的196座燃煤电厂造成了该地区的过早死亡,其中2,000人在北京。在196个燃煤电厂中,63%来自河北,19%来自天津。换句话说,河北和天津的燃煤电厂对北京的健康影响是北京当地燃煤电厂的四倍。

实际上,为了减轻大气污染的压力,自2010年以来,北京逐步改造,升级和淘汰了燃煤电厂。目前,北京的燃煤电厂已基本移出主城区。年度煤炭总消耗量已从2010年的2635万吨降至2012年的2330万吨,并且这种下降趋势仍在继续。但是,这并不能阻止北京的天气恶化。今年1月,北京遭受了严重的烟雾污染。根据北京气候中心的统计,一月份北京主要城市发生了17天的烟雾。

燃烧煤一直被认为是雾霾天气的罪魁祸首之一。据统计,北京每年燃烧约2300万吨标准煤,天津燃烧约7000万吨,河北燃烧约2.7亿吨。比较数据,不难发现,北京-天津-河北的燃煤总量中,北京减少的煤炭消耗量非常低。同时,记者了解到,京津冀的煤炭消费总量正在逐年增加。

很明显,当单个地区的减排量不能推动整个地区的减排量时,该地区将无法从减排量中受益,随着整个地区的排放量的增加,空气质量将继续恶化。

鉴于此,有关部门提出了“联合防御联合控制”措施。目前,北京已先后与天津,河北签订区域合作协议,共同促进区域协调发展,涉及促进空气质量改善,加强生态环境建设等重要方面。

但是,一位不愿透露姓名的消息人士告诉《报告》,某些地区的城市之间签署的合作协议仍然非常原则化,只能停留在互通信息上。 “在没有约束和监督的情况下,“联合防控”政策难以实施。”

“由于不同地区的经济结构,发展目标和发展需求不同,即使形成了日常空气污染的“联合防控”政策,也能否取得预期的效果值得怀疑。”周洪春指出,“联合防务联合会的“管制”很难实施,地方当局更加重视针对污染天气的短期应急措施。

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